تأخر جهة الإدارة في صرف مستحقات المقاول

هل تأخر جهة الإدارة في صرف المستحقات المالية للمقاول يعطي له الحق بتمديد زمن المشروع بقدر مماثل لمدة تأخر السداد؟؟

سؤال كثيرا ما أُثير الجدل حوله الا وهو : هل تأخر جهة الإدارة في صرف المستحقات المالية للمقاول يعطي له الحق بتمديد زمن المشروع بقدر مماثل لمدة تأخر السداد؟؟

العقود الإدارية تتميز عن العقود المدنية بطابع خاص مناطه احتياجات المرفق الذي يستهدف العقد انشاءه او تسييره وتغليب المصلحة العامة على مصلحة الأفراد الخاصة، بينما في العقود المدنية تكون مصالح طرفي العقد متوازية و متساوية.

الأصل المقرر في تنفيذ العقود الإدراية هو إعلاء مصلحة الدولة (متمثلة في جهة الإدارة / المرفق العام) على المصلحة الخاصة للمقاول، وعليه لا يجوز للمتعاقد مع جهة الإدارة أن يتقاعس أو يتراخى في تنفيذ التزاماته إذا تأخرت هذه الجهة في تنفيذ التزاماتها المقابلة.

هذا الأصل يجوز الخروج عليه عند التعاقد خاصة إذا ما قدرا الطرفين أن عدم تنفيذ الجهة الإدارية لالتزاماتها يعجز المتعاقد معها عن تنفيذ التزامه في الميعاد المحدد فيحق للطرفين أن يتفقا علي زيادة مدة التنفيذ بقدر ما تأخرت الجهة في تنفيذ التزامها، أما اذا خلا التعاقد من هذا الاتفاق أو الشرط فلا يحق للمتعاقد أن يطلب إضافة مدة التأخير في تنفيذ التزامات الجهة الإدارية الي مدة التنفيذ التعاقدية وذلك اعمالا لمبدأ العقد شريعة المتعاقدين.

بناء علي ماسبق، و في حاله خلو العقد من شرط صريح يمنح المقاول تمديدا زمنيا مقابل تأخر صرف المستحقات، لا يجوز اعفاء المقاول من غرامة التأخير حال تأخره في التسليم مع عدم الاخلال بحق المقاول في المطالبة بما يتأنسه حقا له من جراء تأخير صرف المستحقات لدي جهة الإدارة.

و هذا ما اقرته الجمعية العمومية لقسمي الفتوي والتشريع (فتوي رقم 43 بتاريخ 16/1/2002 جلسة 5/9/2001 ملف رقم 7/2/206)

Categories: : Contract Administration